यूजीसी ने अकादमिक प्रकाशन में आमूलचूल परिवर्तन किया: केयर सूची समाप्त की गई, जर्नल मूल्यांकन में संस्थानों को सशक्त बनाया गया
नई दिल्ली - 3 अक्टूबर, 2024 को अपनी 584वीं बैठक के दौरान घोषित एक ऐतिहासिक निर्णय में, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) ने आधिकारिक तौर पर अकादमिक और शोध नैतिकता संघ (UGC-CARE) की पत्रिकाओं की सूची को बंद कर दिया है। यह कदम अकादमिक पत्रिकाओं के लिए विकेंद्रीकृत मूल्यांकन प्रणाली की ओर एक बदलाव को दर्शाता है, जो उच्च शिक्षण संस्थानों (HEI) पर स्वतंत्र रूप से शोध प्रकाशन गुणवत्ता का आकलन करने की जिम्मेदारी डालता है।
यूजीसी-केयर पर पृष्ठभूमि:
यूजीसी-केयर सूची की स्थापना 2018 में शिकारी पत्रिकाओं की बढ़ती समस्या से निपटने और भारतीय शिक्षाविदों के लिए प्रतिष्ठित पत्रिकाओं की एक क्यूरेटेड सूची प्रदान करने के लिए की गई थी। इसमें भारत और विदेश दोनों से विभिन्न विषयों की पत्रिकाएँ शामिल थीं, जिन्हें कठोर मूल्यांकन प्रक्रिया के माध्यम से चुना गया था। हालाँकि, इस केंद्रीकृत प्रणाली को पारदर्शिता की कमी, धीमी अद्यतन प्रक्रिया और कभी-कभी पत्रिकाओं को मनमाने ढंग से शामिल करने या बाहर करने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा।
नया ढांचा:
CARE सूची के विघटन के साथ, UGC ने HEI को अपनी स्वयं की जर्नल मूल्यांकन प्रणाली स्थापित करने में मदद करने के लिए दिशा-निर्देशों का एक सेट पेश किया है। ये दिशा-निर्देश निम्नलिखित पर केंद्रित हैं:
- नैतिक मानक: यह सुनिश्चित करना कि पत्रिकाएं उच्च नैतिक मानकों का पालन करें, जिसमें सहकर्मी समीक्षा में पारदर्शिता, हितों के टकराव की घोषणाएं, तथा स्पष्ट संपादकीय नीतियां शामिल हैं।
- संपादकीय गुणवत्ता: पत्रिकाओं में संपादकीय बोर्ड में क्षेत्र के मान्यता प्राप्त विशेषज्ञ शामिल होने चाहिए, जिससे प्रकाशित कार्य की विश्वसनीयता बढ़े।
- प्रकाशन मेट्रिक्स: यद्यपि प्रभाव कारकों पर अत्यधिक निर्भरता की वकालत नहीं की गई है, फिर भी यूजीसी ने पत्रिकाओं के उद्धरण मेट्रिक्स, मान्यता प्राप्त डेटाबेस में अनुक्रमण और समग्र शैक्षणिक प्रभाव पर विचार करने की सिफारिश की है।
- पहुंच और दृश्यता: उन पत्रिकाओं को प्राथमिकता दी जाती है जो खुली पहुंच का समर्थन करती हैं, जिससे अनुसंधान की वैश्विक दृश्यता और पहुंच बढ़ जाती है।
- आवृत्ति और नियमितता: पत्रिकाओं को एक सुसंगत प्रकाशन कार्यक्रम बनाए रखना चाहिए, जिससे शोध निष्कर्षों का समय पर प्रसार सुनिश्चित हो सके।
कार्यान्वयन और संस्थागत उत्तरदायित्व:
यूजीसी ने उच्च शिक्षा संस्थानों से इन मूल्यांकन मानदंडों को विकसित करने के लिए समितियां बनाने या मौजूदा अकादमिक परिषदों का लाभ उठाने का आग्रह किया है। संस्थानों को इन दिशा-निर्देशों को अपनी विशिष्ट शैक्षणिक आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे शोध प्रकाशनों में गुणवत्ता की अधिक सूक्ष्म समझ को बढ़ावा मिलता है।
- फीडबैक तंत्र: यूजीसी ने इन दिशानिर्देशों को परिष्कृत करने में योगदान देने के लिए हितधारकों के लिए 25 फरवरी, 2025 तक फीडबैक विंडो खोली है, जो नीति-निर्माण के लिए एक सहयोगी दृष्टिकोण का संकेत है।
- क्षमता निर्माण: इस नए मॉडल को अपनाने में उच्च शिक्षा संस्थानों की सहायता के लिए कार्यशालाओं, सेमिनारों और ऑनलाइन संसाधनों की योजना बनाई जा रही है, जिसमें नैतिक प्रकाशन प्रथाओं और जर्नल मूल्यांकन में संकाय को प्रशिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
चुनौतियाँ और आलोचनाएँ:
यद्यपि इस कदम को अधिक शैक्षणिक स्वतंत्रता की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है, फिर भी इसमें महत्वपूर्ण चुनौतियां हैं:
- एकरूपता: संस्थानों में एकरूपता की कमी की संभावना के बारे में चिंता है, जिससे शोध की गुणवत्ता और मान्यता में असमानताएं पैदा हो सकती हैं।
- शिकारी पत्रिकाएं: केंद्रीकृत सूची के बिना, शिकारी पत्रिकाओं के प्रभाव में वृद्धि की आशंका है, जो इस नई प्रणाली के लचीलेपन का फायदा उठा सकते हैं।
- संसाधन की कमी: छोटे या कम संसाधन वाले संस्थानों को परिष्कृत जर्नल मूल्यांकन प्रणाली को लागू करने में कठिनाई हो सकती है।
शैक्षिक समुदाय की प्रतिक्रिया:
अकादमिक समुदाय ने मिली-जुली प्रतिक्रिया दिखाई है। कुछ विद्वान स्वायत्तता की सराहना करते हैं, उनका मानना है कि इससे अधिक प्रासंगिक और संदर्भ के अनुसार उपयुक्त प्रकाशन विकल्प सामने आएंगे। अन्य लोग संशय में हैं, उन्हें डर है कि यूजीसी की निगरानी के बिना शोध मानकों में संभावित गिरावट आ सकती है। भारतीय विज्ञान अकादमी जैसे संगठनों ने एक संतुलित दृष्टिकोण का आह्वान किया है, जहां स्वायत्तता गुणवत्ता से समझौता न करे।
आगे देख रहा:
यूजीसी ने इस नीतिगत बदलाव के प्रभाव की नियमित समीक्षा करने की प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें यह सुनिश्चित करने पर जोर दिया गया है कि अकादमिक शोध की गुणवत्ता प्रभावित न हो। आयोग ने यह आकलन करने के लिए एक निगरानी ढांचा शुरू करने की योजना बनाई है कि संस्थान अपनी नई भूमिकाओं के लिए कितनी अच्छी तरह से अनुकूल हो रहे हैं। इसके अलावा, वे उन पत्रिकाओं के लिए एक राष्ट्रीय भंडार या डेटाबेस के विकास पर विचार कर रहे हैं जो उच्च मानकों को पूरा करते हैं लेकिन वैश्विक अनुक्रमण सेवाओं का हिस्सा नहीं हैं, इस प्रकार स्वदेशी शोध का समर्थन करते हैं।
यूजीसी द्वारा यह नीति परिवर्तन भारत में अकादमिक प्रशासन को विकेन्द्रित करने की दिशा में एक साहसिक कदम है, जिसका उद्देश्य एक ऐसा वातावरण विकसित करना है जहां अकादमिक स्वतंत्रता और जिम्मेदारी, शैक्षणिक कार्य की अखंडता को बनाए रखने या बढ़ाने के साथ-साथ चलें।